我院的知识创新工程取得令人瞩目的变化和成绩，已在全社会引起了巨大的关注和反响，也受到党中央、国务院的高度评价和重视。知识创新工程提出的科技创新、机制创新和管理创新，这其中的管理创新中就应该包括安全管理工作创新。安全管理工作是一项复杂、艰巨的系统工程，随着知识创新工程的不断发展，以往沿袭的传统管理模式，已经不能适应形势的要求。需要进行不断地探索和创新，应用科学的安全管理方式，不断提升我们的安全管理水平。下面我们就安全管理工作的创新问题，谈谈我们肤浅的分析和认识，以起到“抛砖引玉”的作用。也就这个问题，和在座的各位领导和同仁商榷，向大家学习和请教。

　　一、传统安全管理工作方式

　　我们以往的安全管理工作大多都采用传统安全管理方式，与现代化科学管理方法相比，存在着明显的不足。传统安全管理工作的着眼点，主要放在事后阶段，也就是注重了结果，而忽视了事前。一般是事故发生了，调查发生的原因，根据调查结果修正管理工作，这种称为“事后处理”模式。显然存在着许多弊端。而科学的安全管理工作的着眼点，是预先对危险和隐患进行识别、分析和控制，变“事后处理”为“事先控制”，也就是我们经常说的，要预防为主，“关口”前移，防患与未然。因此，科学的安全管理取代传统的管理，已是势在必行。我们也必须尽快实现，从传统的安全管理方式向科学管理方式的转变。

　　安全管理工作是一项极其复杂、艰巨的工作，这就需要我们坚不断研究、探索和把握安全管理工作的规律，把握住安全管理工作的主动权。科学管理是安全管理工作的基础，冷漠、麻木、盲目和侥幸往往是安全之祸，事故之源。科学管理能够大大增强安全工作的系数，而运用科学的管理方式是安全管理工作的重要因素。

　　二、传统安全管理的弊端

　　（一）安全宣传教育工作不到位

　　传统的教育对安全宣传教育没有注重实效，没有从观念和认识上引起足够的重视。基本上没有进行有效的宣传教育工作，往往是肤浅地谈谈，职工也只是听听而已，没有起到宣传教育的作用，往往造成意识当中根本没有安全的观念。

　　（二）轻视事前管理，注重事后管理。

　　一般在出现安全事故后，然后再加强安全工作的管理，这种“亡羊补牢”的做法，很容易埋下隐患，可能会在短时间内会引起一定的注意，但事情过后，依然如故。就会给以后埋下安全事故的祸根。

　　（三）不能调动每个人的主动性和积极性

　　传统的安全管理方式基本上是靠制定安全规章制度，应付上级的检查。安全管理没有深入人心，责任到人。职工认为，安全管理工作是领导的事，与自己关系不大。所以，从思想认识上们就不可能把安全工作放在心上，更谈不上积极主动地进行配合，形成领导和安全干部孤立地进行安全管理。

　　（四）没有科学系统的管理方法，安全工作难以落实。

　　传统的安全管理方式没有科学性，过于简单和形式化，实际运转起来很难见到实效，其实，安全管理是一门很重要的、值得深入研究、探索的管理工作，有着紧密、严格、规范的操作程序。以往的安全管理方式，没有系统、科学的管理方式和标准，所以，难以推行和落实，也就很难起到相应的作用，收到实际的效果。

　　三、要不断探索采用科学的管理方式

　　（一）注重宣传教育的形式和效果，形成有有利安全工作的氛围

　　安全管理工作搞得好不好，往往取决于对安全工作的认识程度。科学安全管理要求的前提，首先，要全面提高对安全教育工作的认识，真正把安全教育工作摆到重点位置，要在注重实效上下功夫，牢固树立起“安全第一”的思想，在宣传、教育途径上要齐头并进。既要进行安全培训、“安全月”进行常规性的安全教育，又要充分发挥安全会议、宣传栏、电视、录像、警示牌等多种形式，强化宣传效果；在安全教育的内容上要丰富多彩，推陈出新，使安全教育具有知识性、趣味性，寓教于乐，使广大职工在参与活动中受到教育和熏陶，在潜移默化中增强安全意识。逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的安全管理工作氛围，逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想认识的跨跃，才能保证达到“预防为主，先期治理，确保防范”的措施真正到位。

　　安全管理工作不仅关系到国家和人民生命财产的安全，而且，维系着研究所“知识创新工程”目标的实现，以及研究所的发展。安全管理工作党中央、国务院已经提到很高位置，“三令五申”地强调安全工作的重要性，制定了极其严格的整治和处罚措施。这些，都给我们以警示：安全管理工作一刻也不能不容忽视。同时，也给我们从事安全工作的人员，提供了前所未有的做好安全工作的“大环境”，领导的责任和安全工作、和安全工作人员的工作紧密联系在了一起。同样，安全工作人员担子和责任也更加沉重，更需要我们对安全管理工作不断地去探索和创新。

　　（二）安全管理一定要“以人为本”

　　人是管理之本，管理的主体又是人，客体同样也是人，管理的动力和最终目标还是人。人的素质（（包括心理与生理、安全能力、文化素质）是占主导地位的，人的行为贯穿于安全管理工作过程的每一个环节。因此，在安全管理工作中，要必须尊重人，关心人，要“以人为本”，在制定规章制度和措施时，要关注个人的利益，使大家找到归属感，最终形成安全管理的“命运共同体”，推动安全管理工作的改善和提高。

　　（三）落实责任制、强化防范措施

　　安全管理工作要认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则，全面、认真落实安全责任制，层层抓、层层管、层层分解，把责任真正落实到每一个部位、每一个人。同时，要制定、完善、规范和落实各项规章制度，要使各项管理工作向正规化、标准化迈进，通过有效的运作，监督、检查、落实、整改等工作环环相扣来强化安全防范措施，安全管理要能集中体现“严、细、实”，坚决杜绝“雷声大，雨点小”的现象。

　　（四）要加强安全的教育与培训工作

　　安全管理工作需要经常对职工进行安全与培训教育，使广大职工熟悉和掌握尽可能多的安全知识，避免在工作中造成人身和设备事故的发生。定期对职工进行安全常识和操作技能的培训，提高全所的整体安全素质，保障人身和设备安全。

　　（五）安全防范措施一定要到位

　　安全管理工作要牢牢把握“安全第一、预防为主”的原则，认真做好各项预防和防范措施，严格执行和遵守各种规章制度和操作规程。安全检查要做到：“定期检查、不定期抽查和回头复查”相结合，并做到三及时：“及时检查、及时发现、及时整改”。要改变传统的“事后处理”变为“事先控制”，把各种隐患和危险切实消灭在“萌芽”之中。

　　（六）安全管理工作要重视激励作用

　　激励作用是做好安全管理工作的保障。职工们安全工作积极性的调动，一定要体现在奖罚分明上，该奖的一定要奖，该罚的决不手软。从而激发工作热情、激发创造力，增强责任心。因此，在安全管理工作中引入有效的激励机制，应该成为研究所安全管理文化的重要内容。

　四、建立行之有效的安全管理方式

　　在人的社会实践活动中，精神力量起着极大的作用。其中，人的感情因素深深地渗透到行为之中，影响着行为的目标、行为的方式等诸多方面。在研究所内部，要把情感融入安全管理中，每一位职工都拥有着自己的情感世界，安全管理者要经常深入了解、沟通和激发职工的内心情感，才能在管理工作中起到“事半功倍”的效果。

　　在日常生活和工作中，要经常关心职工的思想状况，进行感情交流，反映职工的利益，表达职工的心声，使职工在思想上“人人讲安全，人人重视安全”，注意消除在安全管理工作中职工的消极和抵触情绪，从而形成整体的安全意识，给安全管理工作奠定坚实的基础。

　　科学安全管理的另一重要特征，就是强调系统的安全管理性。这就要从某一团队和部门的整体出发，把管理重点放在整体效应上，实行整体、全过程、全方位的安全管理和宣传教育，使整体都处在最佳安全管理状态。

　　五、实行全方位、科学的安全管理模式　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  　　　　　 

　  任何有人的活动的地方，都会存在着不安全的因素，都有发生伤亡事故的可能性。因此，人们在生产生活的同时，都要考虑其安全问题，进行安全管理。安全管理不仅是安全管理部门的事情，必须党、政、工、团等各部门齐抓共管，从而确保安全管理真正落到实处。

　　随着信息技术的广泛应用，也加速了安全管理信息的处理量，使安全管理由定性逐渐走向了定量，先进管理的经验和方法得以迅速推广。各种安全监控，安全防范技术设备的使用成为科学安全管理的重要特征之一。

　　实行安全目标管理，它是特定环境确定在一定时期内应该达到的安全总目标，是通过分解展开、落实措施和标准，严格考核，内部控制达到安全目的的一种安全管理模式。它以安全管理目标为基础，逐级向下分解，使各级安全目标明确、具体，各方面关系协调、融洽，把整体力量都科学地组织在目标体系之内，使每个人都明确自己在目标体系中，所处的地位和作用，通过各方面的积极努力来实现特定的安全目标。

　　制定安全管理工作目标，要有广大职工的参与，安全目标要具体，但目标不宜太多，应将重点工作首先列入目标，并将各项目标按其重要性和轻重缓急分成等级或序列。各项目标应可能地量化，以便考核和衡量。

　　安全目标管理可以发挥每个人的力量，提高整个组织的安全工作管理绩效，可以增强管理组织的应变能力，可以发挥各级管理人员的聪明才智；可以促进整体素质的提高；可以促进研究所的长远发展。 

　　要形成从研究所、公司和研究室到课题组的三级安全管理网络。要运用好安全管理信息系统。安全管理信息系统主要包括对信息的收集、录入，信息的存贮，信息的传输，信息的加工和信息的输出(含信息的反馈)5种功能。它把现代化的信息技术引入安全管理工作，为安全管理者的决策和判断，及时提供准确、可靠的信息依据。

　　还要通过建立以安技部门为安全信息处理中心，各危险岗位和部位与各研究室为终端的安全管理、监控、信息处理网络系统，从而由安全信息反馈来推进对安全隐患的不断检查、整改和控制，形成“闭环管理”模式。解决目前安全管理中普遍存在的突出问题—安全信息缺乏，信息传递渠道不畅通，手段落后、反馈不及时，危险信息不能及时得到处理等。当然，安全管理工作更要不断“与时具进”，不断总结、不断探索、不断创新，才能真正使安全管理工作的水平上一个新台阶，才能适应知识创新工程不断发展，对安全管理工作的要求。