组织开展好专题民主生活会，是党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”）的关键举措。经中科院第五督导组和分院党组批准，新疆理化所党委于11月5日召开了党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。现将有关情况报告如下。 

　　一、基本情况 

　　所党委对开好专题民主生活会高度重视。党委书记蒋同海同志主持了专题民主生活会。中科院教育实践活动第五督导组蒋协助、金明莅临会议督导，并做重要讲话。新疆分院副院长董云社、组织人事处处长高长春、监审处处长赵国栋莅临会议指导，所领导班子成员参加会议。会上，蒋同海同志简要通报了所党委领导班子成员对照检查材料，并带头进行了深刻的对照检查和自我剖析。李晓、阿吉艾克拜尔·艾萨、崔旺诚等班子成员也逐一开展对照检查。 

　　领导班子和领导班子成员的对照检查材料严格按照“遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定和我院‘12项要求’精神、转变作风方面的基本情况，‘四风’方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施”五个方面的内容进行规范撰写。“四风”方面存在的突出问题从形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风四个方面存在的突出问题及具体表现进行逐一检查。产生问题的原因分析从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和政绩观、权力观、世界观等方面深刻剖析产生这些问题的根源。今后的努力方向和改进措施从对群众反映和上级点名的突出问题实事求是地做出整改，认真查摆，不留遗漏。党委书记、所长亲自主持起草了领导班子对照检查材料。为党的群众路线教育实践活动专题民主生活会的召开做了充分的思想准备。 

　　最后院督导组蒋协助同志作了重要讲话:认为研究所领导班子在这次党的群众路线教育实践活动中，准备充分。调研、听取意见、相互谈心、批评与自我批评，能够做到坦诚相见，严肃认真，分析问题比较准，不护短，能够站在全局高度认真思考研究所长远发展，整改措施务实可行。 

　　研究所近几年取得的成绩有目共睹，领导班子团结有战斗力，得到了中科院、分院领导的好评。希望研究所领导班子通过这次专题民主生活会，进一步建立健全各项规章制度，让制度管人、让文化管人，进一步建立健全各项会议制度，风险防控制度，发挥好制度管人的机制，要形成在制度面前人人平等。本次民主生活会开得很好，达到了预期目的。 

　　二、 会前准备情况 

　　按照中央和院党组要求，研究所党委坚持把功夫下在会前，做实做细会前各项准备工作。8月28日，新疆理化所启动了党的群众路线教育实践活动。召开了党的群众路线教育实践活动动员大会，对所领导班子作风情况和班子成员进行了民主测评。 

　　一是抓好学习教育。根据《中国科学院深入开展党的群众路线教育实践活动总体实施方案》提出的指导思想、目标任务、方法步骤及组织领导等要求，研究所结合自身实际，制定了新疆理化所 “深入开展党的群众路线教育实践活动《实施方案》”和群众路线教育实践活动总体安排表，成立了新疆理化所深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组。教育实践活动开展以来，所领导、处室领导先后参加了5次专题集中学习，认真学习了习近平总书记等中央领导同志一系列重要讲话精神和教育实践活动文件材料，所党委为各支部和党员干部购买了《群众路线教育实践活动党员干部读本》等系列丛书和光碟，组织党员领导干部观看了《苏联亡党亡国20年祭》录像片，参加分院组织的群众路线教育实践活动专题培训班，通过学习，不断提高思想认识，为开好研究所党员领导干部专题民主生活会奠定了坚实的思想基础。 

　　二是广泛征求意见。按照“开门搞活动”的要求，所党委先后组织召开了科研人员与管理人员座谈会；在读研究生、博士生座谈会；离退休党员和群众代表座谈会，征求科研一线工作人员、各职能处室负责人、离退休老同志和部分群众代表等各方面意见和建议；班子成员深入各课题进行专题调研，听取意见和建议；开通了意见箱、网上邮箱、所长信箱、公开电话和教育实践活动专栏等渠道，广泛征求意见建议37条，系统梳理和归纳形成了26条意见和建议。 

　　三是聚焦“四风”查摆问题。结合基层提出的意见建议，所党委多次召开专题讨论会，对照为民务实清廉要求，不断聚焦“四风”，紧密结合研究所实际，深入查摆党委班子在“四风”方面存在的突出问题，提炼出了6种具体表现。同时，领导班子成员结合群众提、自身找、相互提和上级点，共查摆出个人在“四风”方面存在的突出问题共15个。 

　　四是抓好边查边改。所党委坚持边学边查边改，对查摆出来的问题，凡是具备整改条件的立即进行整改。在贯彻落实中央八项规定和院12项要求方面，研究所结合自身实际制定完善了《贯彻落实中央八项规定、改进工作作风、密切联系群众的实施细则》。做到让制度管人、管事，把权力规范到制度之中。对群众提出的意见和建议进行了归类，多次召开由党委委员、各职能处室领导、学科负责人、支部书记参加的联席会议，逐项逐条进行落实解决。 

　　五是制订会议工作方案。研究所教育实践活动领导小组按照中央有关文件和院督导组的要求，结合研究所工作实际，研究制订了新疆理化所专题民主生活会工作方案，明确会议主题和任务，对会前准备工作、会议议程安排和工作要求等进行了细化，经党委班子会议反复讨论，报院督导组和分院党组同意。 

　　六是开展谈心交心活动。所党委班子成员相互之间、班子成员与各职能处室负责人之间，班子成员与课题负责人之间进行了充分和深入的谈心交心，彼此既肯定成绩，也指出不足。通过谈心交心活动，达到了统一认识、增进团结、相互帮助、共同进步的目的。 

　　七是撰写对照检查材料。按照查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，研究所领导班子成员主动把自己摆进去，认真撰写个人对照检查材料。党政主要领导亲自主持撰写了领导班子对照检查材料，并对其他成员个人对照检查材料进行了审核把关。多次召开班子会议进行讨论，力求使报告的起草过程成为班子成员提高认识、统一思想、形成共识的过程。对照检查材料及时报送院督导组和分院党组进行审核。 

　　三、开展批评与自我批评情况 

　　在专题民主生活会上，所党委分析了自身在“四风”方面存在的问题及其具体表现。 

　　形式主义：一是所领导班子集中学习的主动性和积极性欠缺，学习的规范性和系统性不强，有时学习只是流于形式。深入思考问题和解决问题力度不够，在忙于工作时，班子间交流沟通谈心不够，致使班子间相互外出活动不能及时掌握。二是对未列入“一二四”重点支持的学科和新引进的博士没有拿上项目的人员在经费支持上和生活上未给予足够的重视，还存在抓手不利，方法不多等现象。三是研究所还存在一定形式上的只重科研而忽视管理和支撑人才队伍建设方面的问题，研究所在政策支持方面缺乏力度。四是班子成员之间开展批评与自我批评时，针对自身分管工作能够做到开展自我批评，但在相互开展批评时存在顾虑，害怕伤感情和气，不能达到相互批评的预期效果。五是有些制度还停留在纸面上，在制度执行时还存在随意性，职代会有流于形式的表现，民主监督应进一步加强。六是在关心群众生活、学生健康体检、改善办公条件、活动场地方面上有待进一步加强，实验通风问题有待进一步解决。七是加强学术委员会作用，发挥在研究所顶层设计中的参谋助手作用，有流于形式的表现。 

　　官僚主义方面：一是工作作风有待进一步加强，班子深入研究室和学生之间调查研究较少，部分深层次问题还没有解决，有时思想上存在害怕麻烦的顾虑，有一定程度的思想懒惰性。二是与干部群众之间的交流沟通还没有规范化，群众的所思所想不能在第一时间掌握和了解，部分科研人员的诉求还不能及时答复和解决。三是开展工作部署安排多，督促落实检查少，存在不深入，不扎实的现象，有时任务落实效果不够理想。 

　　享乐主义和奢靡之风方面：在项目申请、评审、公务接待中，有超标准接待现象，班子成员有参与请吃过程，不同程度存在一定的享乐主义和奢靡之风。 

　　针对上述问题及具体表现，所党委深入剖析了产生的根源。 

　　一是政治理论学习抓的不实，理解不深。认为科研工作是研究所发展的第一要务，研究所的发展靠的是实力，只有项目、成果、专利、经费、人才上去了，研究所才能取得更好的发展，才能经得起院里的考评。学习是软指标，不能取得经济效益和社会效益，自觉学习的积极性不强，政策的把握有待进一步提高。 

　　二是宗旨意识和群众观念还不够强。全心全意为广大科研人员和在读研究生的服务意识树立的还不够牢固，在处理对上负责和对职工负责两者之间还存在差距。有时存在功利主义思想，完成上级部署的任务抓得紧，落实群众提出的意见抓得不深不细，有遗留问题，部分群众的意见还不能够及时解决。 

　　三是党性修养不到家。党性问题是党员领导干部思想政治建设的核心问题，由于党性锻炼不够，党员领导干部还不能经常性地开展批评和自我批评，不能经常清理自己的思想，反思自己的行为，没有自觉、主动、定期、广泛地征求群众的意见，接受群众的监督，在严格执行党的纪律方面标准不高，要求不严，这些都反映出党性修养有待加强。 

　　四是使命感和危机感不强烈，责任心进取心有所懈怠。 

　　五是勤俭节约的意识有所淡薄，艰苦奋斗的要求有所放松。 

　　在查摆问题、剖析根源的基础上，所党委还提出了整改思路和措施，明确了今后努力的方向。 

　　在自我批评过程中，所领导班子成员对照检查态度诚恳、不遮不掩，真正把自己摆进去，作了触及灵魂的剖析。同时，对群众反映比较集中的问题、大家开展了批评与自我批评。 

　　在相互批评的过程中，班子成员本着对同志高度负责的态度，从思想和作风角度，开门见山、动真碰硬地指出了其他同志存在的问题，开展了积极健康的相互批评，批评真诚、直接、中肯，言简意赅，针对性强，没有官话套话。达到了共同提高的目的。听取意见的同志都能正确地对待批评，表示虚心接受、认真整改。 

　　四、制定整改措施情况 

　　针对“四风”方面存在的突出问题，在深刻剖析问题根源的基础上，所党委提出了整改的思路和措施，明确了今后努力的方向。 

　　一是加强政治理论学习，要完善个人自学与集体学习相结合制度，所领导班子应坚持每月学习一次，学习应结合研究所中心任务和重点工作确定学习内容，采取专题学习和交流讨论相结合，学以致用，推动和指导研究所各项工作的落实。二是要强化宗旨意识，牢固树立为职工群众服务理念。三是要加强廉政建设，认真贯彻落实中央八项规定和院“12项要求”。严格遵守和维护党的政治纪律，领导干部要自觉加强党性修养，常思贪欲之害，常怀律己之心。严格执行领导干部廉洁从政若干规定，带头发扬艰苦奋斗，勤俭节约的精神，进一步落实“创新为民”理念。四是要结合中央八项规定和院“12项要求”，研究制定完善《贯彻落实中央八项规定、改进工作作风、密切联系群众的实施细则》。五是深入推进落实“创新2020”和“一三五”目标规划各项任务的完成情况。研究所为确保“一二四”的顺利实施和总体目标的完成，在组织层面、人才队伍、科研条件等方面进行全力保障，并建立考核评价体系。六是加强制度建设。进一步完善所务会议制度、财务管理制度、人事聘用制度、科研业务招待费制度、成果专利奖励制度，学术委员会制度，针对以上制度研究所将组织召开相关部门和科研人员参与修改补充完善，并制作成制度汇编。 

　　所党委针对在“四风”方面查摆出的突出问题，提出了具体可行的整改措施，制定了时间节点，明确了今后的努力方向。 

　　五、下一步主要工作安排 

　　研究所要以这次专题民主生活会为新起点，坚持把解决问题放在突出位置，以扎实有力的措施抓好整改落实、建章立制环节的各项工作，全面深入推进教育实践活动，确保教育实践活动善始善终、善做善成。 

　　一是要提高思想认识，始终坚持高标准、严要求。进一步深入学习贯彻习近平总书记等中央领导同志的重要讲话精神和十八届三中全会精神。以教育实践活动为契机，扎扎实实把整改落到实处，做到思想不松懈、标准不降低、力度不减弱，不断取得新的成效。 

　　二是要认真抓好整改落实，切实解决突出问题。针对这次查摆剖析的问题，所党委要认真制订整改方案，细化整改措施，明确责任单位、责任人和时间表，以踏石留印、抓铁有痕的精神，一件一件整改落实，一件一件抓出成效。争取尽快取得看得见、摸得着的成果。坚持“开门搞整改”，自觉接受干部群众的帮助和监督，用群众满意与否作为检验活动成效的根本标准。 

　　三是要认真总结经验，抓好建章立制工作。在抓好整改落实的同时，认真组织开展“回头看”活动，总结专题民主生活会的成果和经验。要把这次开展批评和自我批评的成功做法总结好、运用好、坚持好，不断深化规律性认识，进一步加强党委和班子自身建设。要坚持标本兼治，系统梳理、修订和完善相关规章制度，并抓好贯彻执行，用持续的制度创新和强有力的制度约束，推动密切联系群众、改进工作作风常态化、长效化。 

　　                                                              新疆理化所党委 

　　                                                          二0一三年十二月六日